12月9日的國務院常務會議決定將“汽車以舊換新”的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元,這表明國家對商用車特別是大型商用車方面扶持力度的加強。有人說此前由于補貼額度不高,汽車以舊換新效果不佳,補貼額度提高后,以舊換新有望成為明年車市增長的推動力。該政策的實施對于明年車市的促進作用毋庸置疑。也有人說,購置稅政策優(yōu)惠力度放緩,以舊換新應為明年的重點。
2009年以舊換新略顯“冷靜”
2009年3月,國務院常務會議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。按照規(guī)定,在2009年6月1日至2010年5月31日期間,報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車,使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、出租車以外的老舊中型載客車以及提前報廢“黃標車”,并換購新車的,根據(jù)報廢車型可享受3000~6000元不等的補貼。與購置稅、汽車下鄉(xiāng)等政策收效明顯不同,“以舊換新”政策在2009年的表現(xiàn),可以用“冷靜”二字來形容。今年汽車以舊換新的效果并不理想,這主要體現(xiàn)在換購者的熱情不高。記者走訪了多個二手車交易市場后,發(fā)現(xiàn)許多人不使用“以舊換新”,主要是認為今年以舊換新補貼額度太低,“不劃算”。
家住福州火車站附近的劉洋擁有一輛微型載貨車,已經(jīng)開了6年多,雖然車子已很舊,但他明確表示“不可能去以舊換新”。劉洋告訴記者,按照微型載貨車報廢年限標準,他的車報廢年限為8年。一年跑運輸可凈掙3萬~4萬元,而按照《辦法》,他只能得到最多6000元的報廢補貼。實在是太不劃算了。
擁有一輛二手“桑塔納”的王春生同樣否決了他的車“以舊換新”的可能性。他的車已有9年車齡,而按照汽車報廢年限規(guī)定,他的車報廢年限是15年,還可適當延期。“就算我想換車,也不會搞什么‘以舊換新’,我會直接到二手車市場賣掉,價格高得多。”記者從舊車市場了解到,報廢車型可享受3000~6000元不等的補貼,而一輛即使已用了10多年的捷達或普桑,賣舊車至少1萬元以上,即使是已到報廢年限的車,賣給地下拆解廠,也遠高于6000元。
加大補貼力度“以舊換新”應為明年重點
顯然,車輛購置稅減按7.5%征收,小排量車購置稅費率上升,車主購車成本增加。
但這并不能阻止真正想要購車的消費者,在1.6L以下級的車型中,最貴的車型購置稅優(yōu)惠幅度也就在2000元左右。但關鍵問題不在優(yōu)惠多少,而是應更多關注國家對汽車消費鼓勵背后的動因。
有業(yè)內(nèi)人士認為,2009年提前釋放了2010年的汽車消費力,因此明年汽車市場的增長將會有所回落,正在復蘇的中國經(jīng)濟將會受到影響。但從經(jīng)驗來看,任何對經(jīng)濟的刺激性政策必須以漸進的方式實現(xiàn),刺激與退出均應秉持這樣的規(guī)則。很明顯,國家對無節(jié)制的汽車消費所產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)察覺到,而采取了較為溫和的提高購置稅優(yōu)惠幅度的方式應對明年的汽車消費市場。如果認為明年的汽車銷量增長需購置稅優(yōu)惠政策來刺激,這本身就是對政策的誤讀。
從公布的新政中,我們發(fā)現(xiàn)汽車以舊換新的優(yōu)惠幅度增加了,這也驗證了國家對汽車市場健康發(fā)展的長遠考慮。
淘汰超標、超限的老舊車型,不僅提高了環(huán)境保護能力,還能帶動新車銷售,兩全其美,因此汽車以舊換新政策有可能才是明年經(jīng)濟工作的重點。
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