一、中國輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的制約因素

　　（一）中國輪胎產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　中國輪胎產(chǎn)量、出口量、企業(yè)數(shù)量均居世界第一，具有較為完備的輪胎工業(yè)體系。

　　從全球視野看，中國輪胎產(chǎn)業(yè)大而不強，中國軍團整體品牌市場形象處于低端，國際化程度低，沒有世界級品牌，技術(shù)含量低，產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復建設(shè)嚴重，產(chǎn)業(yè)集中度不高，資源利用率低，社會資源消耗過大。

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　　首次，產(chǎn)品環(huán)保法規(guī)落后。綠色輪胎一般涵蓋無毒無害、低碳節(jié)油可翻新等特點，相對于傳統(tǒng)輪胎可減小滾動阻力20%-25%，節(jié)省燃油5%以上。歐盟于2008年6月1日正式實施REACH法規(guī)；自2012年11月1日起，正式實施歐盟輪胎標簽法案，而中國相關(guān)產(chǎn)品環(huán)保法嚴重落后。

　　其次，有產(chǎn)品環(huán)保法規(guī)，但執(zhí)行困難。無內(nèi)胎輪胎相同情況下相對于有內(nèi)胎輪胎可節(jié)省燃油5%以上。如果全國的卡車輪胎全部切換為無內(nèi)胎輪胎，每年可節(jié)油月14億升，減少二氧化碳排放約310萬噸。中國的轎車子午胎和客車子午胎已基本實現(xiàn)無內(nèi)胎話，但卡車輪胎無內(nèi)胎化率與歐美現(xiàn)金國家地區(qū)相比仍然較低。目前歐洲卡車無內(nèi)胎化率已達90%以上，而中國僅約30%。綠色無內(nèi)胎輪胎是典型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對于節(jié)約資源、保護環(huán)境具有重大意義。

　　此外，輪胎翻新率較低。一條輪胎可以翻新1-2次，一條新的卡車胎成本大約有70%花費在胎體上，舊輪胎翻新即可少投入70%的資源。每翻新一次可使輪胎的總壽命延長1-2倍。中國年產(chǎn)生廢輪胎約合900萬噸，這和橡膠資源約300多萬噸，若能全部翻新再利用，相當于中國5年的天然橡膠產(chǎn)量。翻新輪胎目前在國內(nèi)尚處在市場導入期，不受用戶重視，市場還未充分打開，目前國內(nèi)輪胎翻新率不足5%，發(fā)達國家已達到45%以上，這意味著生產(chǎn)和使用相同數(shù)量的輪胎，中國比發(fā)達國家要投入更多的資源和能源消耗，同時還要白白浪費具備利用價值的資源，并隨之帶來更大的環(huán)境污染。

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　　以外貿(mào)為例，中國輪胎企業(yè)漂洋過海將占總產(chǎn)量42%左右的輪胎賣到外國，價格低廉，與包括本土企業(yè)在內(nèi)的輪胎企業(yè)大打價格戰(zhàn)，頻繁遭遇反傾銷、反補貼。其中，轎車胎約70%遠銷海外，價格較世界頂級企業(yè)低約50%，2009年遭遇了為國人所知的美國“特保案”。

　　二、中國輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考和建議

　　在輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中，中國橡膠工業(yè)協(xié)會及業(yè)內(nèi)有識之士做了大量工作并積極呼吁，但在執(zhí)行層面遇到客觀困難，造成實際上推進緩慢。為加快國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出以下思考和建議。

　　（一）以法治思維和法治方式加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，輪胎產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快制定與國際接軌、符合中國國情的中國REACH法規(guī)和中國輪胎標簽法。國家針對輪胎翻新出臺很多支持政策，但目前輪胎翻新在產(chǎn)業(yè)鏈上還有一些制約因素，處于“兩頭受困”的發(fā)展狀態(tài)，其中一個制約因素是，新輪胎在制造時就存在質(zhì)量問題，國家對新輪胎的可翻新性又缺乏強制性技術(shù)質(zhì)量標準。

　?。ǘ┓e極呼吁出臺激勵政策。此次“兩會”期間，提出《關(guān)于設(shè)立中國工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻獎的建議》，主要是建議國家相關(guān)部委出臺激勵政策，加快推薦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建議對在綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展中敢于擔當、率先行動并趉突出貢獻的企業(yè)，授予中國工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展卓越貢獻獎，并給予獲獎企業(yè)財稅優(yōu)惠政策支持。

　?。ㄈ┓e極培育開發(fā)杜仲橡膠資源。中國天然膠自給率低，80%依賴進口。杜仲樹是中國特有的樹種，杜仲橡膠是除三葉橡膠之外世界上唯一具有開發(fā)前景的優(yōu)質(zhì)天然膠資源，但目前在研發(fā)和推廣上遇到了困難。

　?。ㄋ模┢渌伎己徒ㄗh。首先，輪胎企業(yè)應(yīng)加大關(guān)注“新四化”重工業(yè)化的機械化、自動化、智能化推進，既體現(xiàn)以人為本，又對制造過程質(zhì)量的提升有幫助。建議相關(guān)部委牽頭制訂針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施機械化、自動化、智能化評價的指標和體系，并設(shè)立工業(yè)化進步獎勵基金。

　　其次，輪胎企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式。從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。