截止到2008年底,我國公告內(nèi)企業(yè)已有800多家,行業(yè)競爭已經(jīng)非常激烈。如果投資專用汽車行業(yè),投資者要充分研究和了解中國汽車產(chǎn)業(yè)政策和相關的標準法規(guī),充分了解世界及中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;充分了解即將投入的專用車項目的技術(shù)現(xiàn)狀、市場行情和同行實力;充分估計進入專用汽車行業(yè)要面臨的技術(shù)、人才、資金等方面的問題。另外,投資者還要充分了解地方政府對企業(yè)的支撐力度究竟有多大,土地可以批,稅收可以減,但公告的問題卻不是那么容易。
同樣,地方政府要充分了解國家的相關政策,充分了解投資企業(yè)的實力和目的,尤其要考察企業(yè)是否具備自主研發(fā)能力,切不能因盲目招商引資而后患無窮。這樣的例子在我國專用汽車行業(yè)不勝枚舉,應引以為誡。
如果投資專用汽車行業(yè),在選擇項目上應該注意哪些問題?
中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長王煥民表示,我國專用汽車行業(yè)普通自卸、半掛、罐式、廂式汽車等專用汽車產(chǎn)能已經(jīng)飽合,行業(yè)競爭激烈,不建議再投資或引進此類生產(chǎn)企業(yè)。可以選擇采用新材料、新工藝的產(chǎn)品,如鋁合金罐車;或者可以填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品,如常州佳卓特種車輛有限公司的運馬車;或者產(chǎn)品的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn) 品,如高等級公路養(yǎng)護車等。
產(chǎn)業(yè)新政:給專用汽車熱潑冷水。
對這些已經(jīng)形成或正在規(guī)劃建設之中的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地,王煥民提醒,近期工信部采取的各項政策措施實際上是在給專用汽車熱“潑冷水”,“從嚴管理”的信號十分強烈。主要有:
改革了原有的公告管理流程。從2008年10月份正式接管公告工作開始,工信部就開始改革了原有的公告管理流程。首先,原公告審查組專家絕大多數(shù)回到原單位,所需專家重新聘用。其次加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)管。從2009年有月份起,工信部對檢測機構(gòu)發(fā)布了新的管理規(guī)定,對檢測機構(gòu)的能力進行全面核查。三是新成立汽車產(chǎn)品技術(shù)委員會,解決“疑難雜癥”,即解決那些隨著市場的發(fā)展出現(xiàn)的新產(chǎn)品沒有標準可依,或者是有標準可依,但是標準法規(guī)的條款不滿足現(xiàn)實產(chǎn)品的要求等問題,由技術(shù)委員會討論,由檢測機構(gòu)執(zhí)行。
探索新的專用汽車管理模式。為了改變目前公告管理工作量大、周期長、同類產(chǎn)品重復申報等問題,提高工作效率、減輕企業(yè)負擔,工信部正積極探索新的專用汽車管理模式,提出了“授權(quán)管理”的初步構(gòu)想,并委托漢陽專用汽車研究所進行調(diào)研,有望在專用準入管理辦法里體現(xiàn)。
提高準入門檻,嚴格控制專用汽車企業(yè)數(shù)量。在今年3月底,工信部發(fā)布了“工業(yè)和信息化部關于加強汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的通知”?!锻ㄖ分赋觯阂皇乾F(xiàn)有汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種,包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨立法人生產(chǎn)單位,其中汽車生產(chǎn)企業(yè)異地設立分廠必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎上進行,由省級政府(計劃單列市)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委等工業(yè)主管部門(以下簡稱:工業(yè)主管部門)或計劃單列企業(yè)集團、中央直屬企業(yè)報送工業(yè)和信息化部備案。二是投資生產(chǎn)專用汽車的項目由省級政府(計劃單列市)工業(yè)主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定核準后報工信。這意味著,從2009年4月1日起,專用汽車企業(yè)異地生產(chǎn)、設分廠,只能兼并重組原有專用汽車企業(yè),不能重新申報新企業(yè);新增專用汽車企業(yè)除了原產(chǎn)業(yè)政策所設定的門檻外,審批會更嚴。
業(yè)內(nèi)專家指出,2004年新的產(chǎn)業(yè)政策出臺后,五年內(nèi)新增專用汽車企業(yè)300多家,部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的局面進一步加劇。為了改變這一局面,工信部從嚴管控,就是希望改變現(xiàn)在行業(yè)出現(xiàn)的各種問題,促進行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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