記者近日獲悉，由于實(shí)施細(xì)則尚在制定中，原定于9月1日實(shí)施的兩項(xiàng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將延期實(shí)施，具體時(shí)間尚未確定。

　　這兩項(xiàng)強(qiáng)制性交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別是JT 711-2008《營(yíng)運(yùn)客車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》和JT 719-2008《營(yíng)運(yùn)卡車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》。參與標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則起草的交通部公路科學(xué)研究院高級(jí)工程師李永福告訴記者：“國(guó)內(nèi)主要商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有所了解，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和運(yùn)管部門(mén)的宣講、培訓(xùn)工作尚未完成，一系列相關(guān)工作還在進(jìn)行之中。”

　　記者隨后從溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司等客運(yùn)企業(yè)了解到，他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容還不十分了解。

　　實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容

　　宇通客車(chē)雖然參與了標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，對(duì)具體實(shí)施細(xì)節(jié)和操作過(guò)程仍存在一定的困惑。“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，究竟由哪家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測(cè)車(chē)輛的燃料消耗量是否達(dá)標(biāo)？又由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠？”宇通客車(chē)副總工程師吳曉光對(duì)記者說(shuō)。

　　“這些問(wèn)題在制定中的細(xì)則里都能找到答案。”李永福告訴記者，實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括：汽車(chē)企業(yè)向誰(shuí)提出檢測(cè)車(chē)輛燃料消耗量的申請(qǐng)，誰(shuí)來(lái)核查車(chē)輛的具體材料和相關(guān)參數(shù)，具備什么條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)有資格對(duì)車(chē)輛進(jìn)行燃料消耗量試驗(yàn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)將報(bào)給哪一個(gè)管理部門(mén)，由誰(shuí)來(lái)發(fā)布等。如果對(duì)最終發(fā)布的結(jié)果有異議，企業(yè)可以提出申訴。實(shí)施細(xì)則中將說(shuō)明由哪一家單位受理企業(yè)的申訴。

　　李永福目前最擔(dān)心的問(wèn)題是，負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)運(yùn)證的一些基層交通管理部門(mén)把不住關(guān)口。“有些相關(guān)縣級(jí)單位還不知道這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)， 或者不了解標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。還有一些基層單位沒(méi)有條件上網(wǎng)，不能到交通運(yùn)輸部的相關(guān)網(wǎng)站上核查車(chē)輛達(dá)標(biāo)信息。由于各基層部門(mén)硬、軟件條件存在差距，增加了管理工作的難度。”

　　審批程序基本確定

　　兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，一輛商用車(chē)需要經(jīng)過(guò)怎樣的審批程序，才能獲準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)？對(duì)此，李永福進(jìn)行了一番詳細(xì)解釋。

　　首先，客車(chē)企業(yè)必須能夠提供實(shí)實(shí)在在的車(chē)，不僅是汽車(chē)產(chǎn)品公告中的一系列參數(shù)，同時(shí)必須保證參數(shù)的真實(shí)性。在滿(mǎn)足這兩個(gè)前提條件的基礎(chǔ)上，客車(chē)企業(yè)向交通運(yùn)輸部指定單位提出申請(qǐng)并上報(bào)相關(guān)車(chē)型材料。經(jīng)過(guò)檢查，如果相關(guān)材料齊全、合格，該指定單位會(huì)通知企業(yè)進(jìn)行燃料消耗量的試驗(yàn)。然后，客車(chē)企業(yè)要到有資格的檢測(cè)單位進(jìn)行試驗(yàn)，并將試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)給交通運(yùn)輸部專(zhuān)門(mén)指定的管理部門(mén)。該部門(mén)根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告和車(chē)型材料再次進(jìn)行檢查，確定合格后上報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部將燃料消耗量達(dá)標(biāo)車(chē)輛的型號(hào)輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向社會(huì)公布并定期更新。從事客貨運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人購(gòu)買(mǎi)新車(chē)后，需要去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)辦理營(yíng)運(yùn)證。負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)運(yùn)證的部門(mén)到交通運(yùn)輸部的網(wǎng)站上查詢(xún)?cè)撔吞?hào)車(chē)輛燃料消耗量是否達(dá)標(biāo)，并按照要求檢查車(chē)輛的各項(xiàng)技術(shù)和質(zhì)量參數(shù)是否與網(wǎng)上公布的信息一致。如果車(chē)輛的燃料消耗量達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)參數(shù)屬實(shí)，就發(fā)放營(yíng)運(yùn)證。否則不予發(fā)放。

　　李永福對(duì)記者說(shuō)：“我們要對(duì)每一個(gè)檢測(cè)環(huán)節(jié)的部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)、宣講，以確保標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行。剛運(yùn)行的時(shí)候可能會(huì)有一些繁瑣和麻煩，但只有這樣才能保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。”

　　企業(yè)最關(guān)心結(jié)果是否客觀、公正

　　“標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)影響深遠(yuǎn)。如果我們生產(chǎn)的車(chē)輛不達(dá)標(biāo)，就不能進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，使用范圍將受到很大限制?？蛻?hù)買(mǎi)了我們的車(chē)，如果因?yàn)橛秃牟贿_(dá)標(biāo)而拿不到營(yíng)運(yùn)證，不僅客戶(hù)的利益會(huì)受到損害，對(duì)客車(chē)企業(yè)的品牌形象也是一個(gè)打擊。所以，宇通從參與標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)候就開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備了。”吳曉光對(duì)記者說(shuō)。

　　記者在采訪其他商用車(chē)企業(yè)相關(guān)人士時(shí)了解到，大家普遍認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)第一階段的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)不高，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都能達(dá)到要求。有些企業(yè)的產(chǎn)品目前已達(dá)到第二階段燃料消耗量限值要求。

　　對(duì)于較為繁瑣的審批程序，企業(yè)相關(guān)人士普遍表示，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是保證結(jié)果客觀、公正。否則，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將難以達(dá)到預(yù)期效果。

　　由交通運(yùn)輸部頒布的營(yíng)運(yùn)客、貨車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)即將進(jìn)入實(shí)施階段。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能否達(dá)到降低我國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛能耗水平的預(yù)期效果，檢測(cè)結(jié)果是否客觀、公正及審批流程是否完善、科學(xué)非常關(guān)鍵，也是商用車(chē)企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題。根據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則制定的相關(guān)人士介紹的情況，我們做了一個(gè)審批流程圖，希望給讀者一個(gè)更加直觀的印象。具體審批流程，以交通運(yùn)輸部正式公布的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。